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龙禧律师接访一年:帮助扭转“信访不信法” 引导理性表达
发布: 袁沁雪律师   来源: www.hblxls.com   时间:2018/8/31
 

“你们律师不能给我解决问题,谈了也是白谈,还是让你们的领导来和我谈吧。”

龙禧律师在夷陵区信访办接访一年,这是接访过程中听到最多的一句话。

对于一些信访人,基层信访机关工作人员的说服工作收效甚微,加之与其他信访接待单位的负责人或经办人反映情况后信访诉求得不到直接解决,慢慢地形成这样一种观念——只有领导才能解决问题。

在这种观念影响下,有的信访人早已不再是理性考虑其信访目的,而是放弃了依法信访的途径,进而信奉“小闹小解决,大闹大解决”的信访策略。

对于这种人,我们一般采用同理心的倾听方式,帮助其疏解压抑情感后,再耐心地帮助其分析问题,指出解决问题的法律途径,这种方式往往更有效,如果贸然为其分析法律问题,几乎都会对律师提出的建议予以拒绝。

律师出具专业法律意见,提供法律指引

对信访人员的一些法律需求我们予以指导,尽量帮助他们通过正常渠道、采用合法形式,依法解决问题,避免当事人信访不信法。

例如,本所王光林律师在接待咨询后,接受来访人委托,代理其拍卖合同纠纷一案,通过引导信访人向法院起诉,通过一审、二审法院审理过程来教育当事人,取得良好的效果,虽然信访人最后诉讼请求没有得到支持,但通过诉讼过程,他感受到了法律的公正,对自己的不适当请求有了更为客观和理性的认识。

对于需要通过诉讼、行政复议解决的信访案件,帮助信访群众明确应找的部门以及相应的法律程序和解决办法,引导他们运用法律手段解决问题,引导率较高的单位有区法律援助中心、区劳动仲裁委员会、区劳动监察大队。

20173月起,陆续有某公司的员工反映工厂停产,拖欠工人一年左右的工资和社保,其中还包括一部分残疾人员。接待律师在了解案件相关情况后,与该公司所在地政府联系,了解案情。

办案律师积极组织证据材料,多方协调沟通,分别与职工代表、政府工作人员、某公司法定代表人、负责人进行了沟通,赴夷陵区人社局、区公安局、区劳动监察局等各个单位和部门调取了相关资料,召集全体欠薪职工前往律所填写调查表,签署仲裁申请书、办理委托手续。目前此案还在办理过程中,律师引导信访职工通过法律途径主张合法权益,不仅使律师参与信访接待职能作用得了到充分发挥,在帮助广大职工理性合法维权的同时,也减轻了当地政府的维稳压力。

重大案件及时汇报

接访过程中发现重大案件及时向政法委汇报,并提出建议,避免事后难以补救。今年3月,我单位律师在信访办值班时,有34名工人请求帮助解决某公司拖欠其多年工资问题的案件,情绪相当激动。经过了解,原来是该公司因经营困难,拖欠数十名职工工资长达4年,累计金额达380余万元,案件早已进入执行阶段。因公司资不抵债,所有资产都已被法院查封,几乎丧失了执行能力。

鉴于此,我所律师耐心劝导他们,引导其通过法律途径合法、理性维权。同时书面报请区政法委和维稳办出面协调征收办、劳动监察大队、各相关法院执行局以及该公司各方共同协商,在该公司签订拆迁补偿协议和支付补偿款之前,科学设计款项支付流程和方案,在法律框架内对拆迁补偿款予以分割,专款专用,优先偿付拖欠的职工工资,化解了社会稳定风险。20176月,在区政法委的协调下,上述工人足额拿到了工资。

201710月,信访人陈某因交通事故受到伤害,在接到该信访人的信访请求后,龙禧律师引导其向司法局申请法律援助,并安排值班律师姚宜龙承办该案,帮助其维权,目前已代理其起诉到夷陵区人民法院,当事人对能够享受到法律援助待遇也很满意,律师参与涉法涉诉案件的处理,畅通了信访人的维权渠道,化解了弱势群体的怨气。

2017年,我所律师积极配合有关部门参与涉法信访工作,对信访工作有了更深的认识:

一是信访案件反映的问题,一般来说积淀时间都比较长,情况复杂,解决起来难度较大,有的案件时间跨度长达几十年。因此,参与信访接待工作的律师都严格把握相关政策和法律规定,坚持以事实为依据,以法律为准绳,实事求是,决不私自答复上访人员的要求,更不得鼓动或暗示上访人员闹事或越级上访。其次,我们努力当好参谋。律师参与信访,不仅要维护信访人的利益,更要维护国家、集体和单位的利益,这就要求律师必须从社会稳定的大局出发,认真负责地当好参谋,依据法律和政策,提出解决问题的意见和建议。

二是无论是解答咨询还是协助代理,律师都将按照有关规定和双方约定,恪尽职守,高质量、高效率地为上访人和被上访人提供法律服务。同时,在可能的情况下,充分运用律师的职业优势,最大限度地做好矛盾纠纷化解工作。对那些需要法律服务但经济又有困难的信访群众,律师将依法提供必要的法律援助,维护司法公正。

     湖北龙禧律师事务所党支部为了鼓励律师更好地参与信访接待工作,要求值班律师每月进行工作总结,以此提升律师处理涉法涉诉信访案件的实践能力,还鼓励接待律师根据各自情况报考初级社会工作师和中级社会工作师专业考试,提升理论专业水平。

     截至2017年底,参与接待涉法涉诉信访案件的律师通过学习,提升解决信访问题的能力,其中2人通过了初级考试,1人通过了中级社会工作师的全国统一考试。

     正确引导信访群众依法维护自身的合法权益,我们得到了众多来访者的肯定,未来我们将再接再厉,继续运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。

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