2017年春节刚过，根据夷陵区政法委指示安排，湖北龙禧律师事务所在夷陵区信访局设立信访公益接待岗，每周一、三、五安排专职律师值班，以独立第三方身份免费接待信访群众，对不服政法机关法律处理意见，以信访形式表达诉求的，律师听取信访人诉求，评析信访事项，有针对性地做好释法析理、提出处理建议、引导申诉等工作，促进案件得到依法公正处理。

      “信访”是中国特色的社会管理制度，是老百姓向党和政府提出意见、建议、投诉和寻求帮助的重要渠道，是党和政府缓解消化社会矛盾的“减压阀”，是“依法治国”和“以德治国”有机结合的桥梁和纽带。然而，随着当前我国经济的飞速发展，政治体制和经济体制的深动变革，人民利益格局的深刻调整，人民内部矛盾纠纷数量急剧增加，导致信访量高居不下，严峻的信访形势对构建和谐社会产生了一定的负面影响。
      由于群众走信访渠道投入成本低、处理弹性大，处理问题时缺乏司法途径的“刚性”，相对容易达到信访人的目的，部分群众产生信“访”不信“法”的错误意识，导致少部分群众形成“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的思想误区，将正常的反映诉求演变为“缠访”、“闹访”、“群体访”、“越级访”等涉访违法行为。如果不能及时有效疏导、教育、转化信访群众的错误观念，将他们引导到正常的维护法纪的轨道上，长此以往，将导致信访工作低效运转甚至失控，产生屡接屡访的“恶性循环”。  

      为解决涉法涉诉信访工作中的难题，缓解社会矛盾，中央政法委2015年11月10日印发《关于建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度的意见(试行)》，发挥律师在参与社会治理、推进社会公平正义方面的独特职能作用。
      律师以独立第三方的身份参与涉法涉诉信访工作，容易取得信访群众信任，引导信访群众理性表达诉求、依法维护权益；同时，律师是法律“明白人”，既向信访群众讲法明理，又督促政法机关严格依法办案，有利于涉法涉诉信访案件得到依法解决。
     《意见》对律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件的任务进行了规定：对不服政法机关法律处理意见，以信访形式表达诉求的，律师听取信访人诉求，评析信访事项，有针对性地做好释法析理、提出处理建议、引导申诉等工作，促进案件得到依法公正处理，实现息诉息访：对原案件处理正确的，帮助信访人准确理解政法机关依法作出的法律处理意见，劝导其服判息诉；对原案件处理可能存在错误或瑕疵的，向政法机关提出建议，促使问题进入法律程序解决；对信访人生活困难，符合相关救助规定的，协助申请人开展救助申请工作。